安陽市普通干線公路交通標(biāo)志調(diào)整專項(xiàng)工程施工監(jiān)理招標(biāo)公告
日期：2019-03-13 瀏覽次數(shù)：3214次
項(xiàng)目編號：GBGL2019JL001 標(biāo)段編號：GC410500201900244001001
1. 招標(biāo)條件
本招標(biāo)項(xiàng)目安陽市普通干線公路交通標(biāo)志調(diào)整專項(xiàng)工程施工圖設(shè)計(jì)已由河南省交通運(yùn)輸廳豫交文[2018]401號、安陽市交通運(yùn)輸局安交規(guī)劃[2019]6號文件批準(zhǔn)建設(shè)；項(xiàng)目業(yè)主為安陽市公路管理局，建設(shè)資金來自省投資，出資比例為100%，招標(biāo)人為安陽市公路管理局。項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項(xiàng)目的施工監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)。
2. 項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍
2.1建設(shè)地點(diǎn)：安陽市境內(nèi)；
2.2建設(shè)規(guī)模：安陽市境內(nèi)國省干線公路包括G107、G230、G234、G341、G342、G515、S220、S225、S227、S301、S302、S303、S503等國省新路網(wǎng)的標(biāo)志標(biāo)牌（主要為指路標(biāo)志）調(diào)整、里程碑百米樁及相關(guān)數(shù)據(jù)更新等；
2.3監(jiān)理服務(wù)期限：9個(gè)月（施工階段3個(gè)月，缺陷責(zé)任期6個(gè)月）；
2.4招標(biāo)范圍：工程施工階段及缺陷責(zé)任期內(nèi)的監(jiān)理服務(wù)；
2.5標(biāo)段劃分：本工程設(shè)BZTZJL一個(gè)監(jiān)理標(biāo)段。
3. 投標(biāo)人資格要求
3.1 本次招標(biāo)要求投標(biāo)人須具備交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)，一級及以上公路安保（安防）、養(yǎng)護(hù)大中修、新改擴(kuò)建或類似施工監(jiān)理業(yè)績，并在人員等方面具有相應(yīng)的施工監(jiān)理能力。
投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http： //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工監(jiān)理資質(zhì)企業(yè)名錄，且投標(biāo)人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。
3.2 本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)。
3.3 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的單位，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均無效。
3.4 在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被執(zhí)行人名單的投標(biāo)人，不得參加投標(biāo)。
4. 招標(biāo)文件的獲取
4.1凡有意參加投標(biāo)者，請于2019年3月 13 日至2019年3月 19 日23時(shí)55分前登陸新版安陽市公共資源交易中心網(wǎng)站，憑企業(yè)數(shù)字證書點(diǎn)擊【投標(biāo)用戶入口】登錄系統(tǒng)，獲取電子版招標(biāo)文件及其它招標(biāo)資料，此為獲取招標(biāo)文件的唯一途徑。
4.2招標(biāo)文件每套售價(jià)500元，在遞交投標(biāo)文件時(shí)繳納，售后不退。
4.3請投標(biāo)人注意：
（1）企業(yè)主體信息注冊登記：進(jìn)入安陽市公共資源交易中心網(wǎng)站，點(diǎn)擊右上角“注冊”按鈕進(jìn)行注冊。
（2）辦理數(shù)字證書：登錄華測電子認(rèn)證有限責(zé)任公司官網(wǎng)www.9611111.com“下載中心”欄下載《HNCA單位/個(gè)人數(shù)字證書登記申請表》填寫并蓋章后，攜帶相關(guān)手續(xù)到安陽市市民之家三層西廳26窗口辦理華測CA。已經(jīng)辦理CA數(shù)字證書的用戶必須升級證書或者重新辦理，服務(wù)電話：0372-5116081 0371-9611111。
（3）投標(biāo)保證金的繳納方式詳見招標(biāo)文件中前附表3.4.1要求。
5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜
5.1招標(biāo)人不組織現(xiàn)場踏勘并不召開投標(biāo)預(yù)備會(huì)。
5.2投標(biāo)文件應(yīng)為加密的投標(biāo)文件。投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間（開標(biāo)時(shí)間，下同）為2019年4月 2 日9時(shí)00分，投標(biāo)人必須在投標(biāo)截止時(shí)間前，進(jìn)入安陽市公共資源交易中心網(wǎng)站，憑企業(yè)數(shù)字證書點(diǎn)擊【投標(biāo)用戶入口】登錄系統(tǒng)，完成所有投標(biāo)文件的上傳，并“確認(rèn)并簽名”，逾期未完成上傳或未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，招標(biāo)人予以拒收。
5.3開標(biāo)地點(diǎn)為安陽市文峰大道東段559號（市人大、市政協(xié)機(jī)關(guān)對面）市民之家 四 樓安陽市公共資源交易中心 開標(biāo)七 廳。
5.4開標(biāo)時(shí)需提交一正四副紙質(zhì)版投標(biāo)文件，并遞交招標(biāo)文件規(guī)定的U盤（密封情況詳見投標(biāo)人須知前附表），如遇電子招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)故障，以紙質(zhì)版文件為準(zhǔn)。
5.5逾期送達(dá)的、未送達(dá)指定地點(diǎn)的或不按招標(biāo)文件要求密封的投標(biāo)文件，招標(biāo)人將予以拒收。
6. 發(fā)布公告的媒介
本次招標(biāo)公告同時(shí)在《中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》《河南省電子招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺》《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》《安陽市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。
7. 聯(lián)系方式
招 標(biāo) 人：安陽市公路管理局
聯(lián) 系 人：李先生
聯(lián)系電話：0372-2169029
監(jiān)督部門：安陽市公路管理局紀(jì)委
行政主管部門：安陽市交通運(yùn)輸局
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南大明建設(shè)工程管理有限公司
聯(lián) 系 人：楊先生
聯(lián)系電話：0372-3955768 0371-55679799
附錄 1 資格審查條件（資質(zhì)最低要求）
監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)等級要求
具備交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)乙級及以上監(jiān)理資質(zhì)證書，并持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。
附錄 2 資格審查條件（業(yè)績最低要求）
業(yè)績要求
投標(biāo)人2012年以來獨(dú)立承擔(dān)，并順利完成不少于1條一級及以上公路安防（安保）、養(yǎng)護(hù)大中修、新改擴(kuò)建工程或類似施工監(jiān)理業(yè)績。
附錄 3 資格審查條件（信譽(yù)最低要求）
信譽(yù)要求
根據(jù)《河南省公路建設(shè)市場從業(yè)單位及人員信用管理辦法》，投標(biāo)人不應(yīng)是信用等級被評定為D級的監(jiān)理企業(yè)。
附錄 4 資格審查條件（總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師最低要求）
人員 數(shù)量 資格要求 在崗要求
總監(jiān)理工程師 1 具有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的公路工程監(jiān)理工程師資格，6年工作經(jīng)驗(yàn)，且已在投標(biāo)人處進(jìn)行崗位登記，具有公路或相關(guān)專業(yè)中級及以上技術(shù)職稱，2012年以來累計(jì)擔(dān)任1項(xiàng)一級及以上公路施工監(jiān)理業(yè)績。 無在崗項(xiàng)目（指目前未在其他項(xiàng)目上任職，或雖在其他項(xiàng)目上任職但本項(xiàng)目中標(biāo)后能夠從該項(xiàng)目撤離）
注：1、以上人員必須為本單位在職人員，人員證件單位應(yīng)與投標(biāo)人名稱一致，如不一致應(yīng)附說明書和聘書。
2、附投標(biāo)人所屬社保機(jī)構(gòu)出具的擬委任的總監(jiān)理工程師6個(gè)月（2018年7月-12月）的社保繳費(fèi)證明（并加蓋繳費(fèi)證明專用章）或其他能夠證明擬委任的總監(jiān)理工程師參加社保的有效證明材料（并加蓋社保機(jī)構(gòu)單位章）。
評標(biāo)辦法（綜合評估法）
評標(biāo)辦法前附表
條款號 評審因素與評審標(biāo)準(zhǔn)
1 評標(biāo)方法 綜合評分相等時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)依次按照以下優(yōu)先順序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人：
（1）評標(biāo)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先；
（2）被交通運(yùn)輸主管部門評為較高信用等級的投標(biāo)人優(yōu)先；
（3）商務(wù)和技術(shù)得分較高的投標(biāo)人優(yōu)先。
2.1.1
2.1.3 形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) 第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：
（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨：
a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號、補(bǔ)遺書編號（如有）、監(jiān)理服務(wù)期限、工程質(zhì)量要求及安全目標(biāo)；
b.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。
（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了投標(biāo)保證金：
a.投標(biāo)保證金金額符合招標(biāo)文件規(guī)定的金額，且投標(biāo)保證金有效期不少于投標(biāo)有效期；
b.若投標(biāo)保證金采用現(xiàn)金或支票形式提交，投標(biāo)人應(yīng)在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前，將投標(biāo)保證金由投標(biāo)人的基本賬戶轉(zhuǎn)入招標(biāo)人指定賬戶；
c.若投標(biāo)保證金采用銀行保函形式提交，銀行保函的格式、開具保函的銀行均滿足招標(biāo)文件要求，且在遞交投標(biāo)文件截止時(shí)間之前向招標(biāo)人提交了銀行保函原件。
（4）投標(biāo)人法定代表人授權(quán)委托代理人簽署投標(biāo)文件的，須提交授權(quán)委托書，且授權(quán)人和被授權(quán)人均在授權(quán)委托書上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（投標(biāo)文件采用電子招標(biāo)投標(biāo)時(shí)：上傳的法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽章的投標(biāo)文件應(yīng)符合安陽市公共資源交易中心規(guī)定程序）
（5）投標(biāo)人法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的，提供了法定代表人身份證明，且法定代表人在法定代表人身份證明上簽名，未使用印章、簽名章或其他電子制版簽名代替。（投標(biāo)文件采用電子招標(biāo)投標(biāo)時(shí)：上傳的法定代表人或其授權(quán)委托代理人簽章的投標(biāo)文件應(yīng)符合安陽市公共資源交易中心規(guī)定程序）
（6）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。
（7）投標(biāo)文件中未出現(xiàn)有關(guān)投標(biāo)報(bào)價(jià)的內(nèi)容。
（8）投標(biāo)文件載明的招標(biāo)項(xiàng)目完成期限符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（9）投標(biāo)文件對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
（10）權(quán)利義務(wù)符合招標(biāo)文件規(guī)定：
a.投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；
b.投標(biāo)人未增加委托人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；
c.投標(biāo)人未提出不同的支付辦法；
d.投標(biāo)人對合同糾紛、事故處理辦法未提出異議；
e.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中無欺詐行為；
f.投標(biāo)人未對合同條款有重要保留。
（11）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知” 第 3.7.4 項(xiàng)規(guī)定。
2.1.1
2.1.3 形式評審與響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn) 第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評審標(biāo)準(zhǔn)：
（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫，字跡清晰可辨，內(nèi)容齊全完整：
a.投標(biāo)函按招標(biāo)文件規(guī)定填報(bào)了項(xiàng)目名稱、標(biāo)段號、補(bǔ)遺書編號（如有）、投標(biāo)價(jià)（包括大寫金額和小寫金額）；
b.已標(biāo)價(jià)報(bào)價(jià)清單說明文字與招標(biāo)文件規(guī)定一致，未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改和刪減；
c.投標(biāo)文件組成齊全完整，內(nèi)容均按規(guī)定填寫。
（2）投標(biāo)文件上法定代表人或其委托代理人的簽字、投標(biāo)人的單位章蓋章齊全，符合招標(biāo)文件規(guī)定。（法定代表人或其受權(quán)委托代理人簽章投標(biāo)文件采用電子招標(biāo)投標(biāo)時(shí)：上傳的法定代表人或其受權(quán)委托代理人簽章的投標(biāo)文件應(yīng)符合安陽市公共資源交易中心規(guī)定程序）
（3）投標(biāo)報(bào)價(jià)未超過招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)（如有）。
（4）投標(biāo)報(bào)價(jià)的大寫金額能夠確定具體數(shù)值。
（5）同一投標(biāo)人未提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外。
（6）投標(biāo)文件正、副本份數(shù)符合招標(biāo)文件第二章“投標(biāo)人須知”第3.7.4 項(xiàng)規(guī)定。
2.1.2 資格評審準(zhǔn) （1）投標(biāo)人具備有效的營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、監(jiān)理資質(zhì)證書和基本賬戶開戶許可證。
（2）投標(biāo)人的資質(zhì)等級符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（3）投標(biāo)人的類似項(xiàng)目業(yè)績符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（4）投標(biāo)人的信譽(yù)符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（5）投標(biāo)人的總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師資格、在崗情況符合招標(biāo)文件規(guī)定。
（6）投標(biāo)人不存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.3 項(xiàng)或第 1.4.4 項(xiàng)規(guī)定的任何一種情形。
（7）投標(biāo)人符合第二章“投標(biāo)人須知”第 1.4.5 項(xiàng)規(guī)定。
2.2.1 分值構(gòu)成
（總分100分） 第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評分分值構(gòu)成：
技術(shù)建議書：35分
主要人員：25分
其他因素：30分（資質(zhì)5分、業(yè)績15分、履約信譽(yù)10分）
第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）評分分值構(gòu)成：
評標(biāo)價(jià)：10分
2.2.2 評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法 評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的計(jì)算：
在開標(biāo)現(xiàn)場，招標(biāo)人將當(dāng)場計(jì)算并宣布評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。
（1）評標(biāo)價(jià)的確定：評標(biāo)價(jià)＝投標(biāo)函文字報(bào)價(jià)
（2）評標(biāo)價(jià)平均值的計(jì)算：
除按第二章“投標(biāo)人須知”第 5.2.4 項(xiàng)規(guī)定開標(biāo)現(xiàn)場被宣布為不進(jìn)入評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算的投標(biāo)報(bào)價(jià)之外，所有投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)去掉一個(gè)最高值和一個(gè)最低值后的算術(shù)平均值即為評標(biāo)價(jià)平均值（如果參與評標(biāo)價(jià)平均值計(jì)算的有效投標(biāo)人少于 5 家時(shí)，則計(jì)算評標(biāo)價(jià)平均值時(shí)不去掉最高值和最低值）。
（3）評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)的確定：
將評標(biāo)價(jià)平均值直接作為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。
評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對招標(biāo)人計(jì)算的評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)進(jìn)行復(fù)核，存在計(jì)算錯(cuò)誤的應(yīng)予以修正并在評標(biāo)報(bào)告中作出說明。除此之外，評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)在整個(gè)評標(biāo)期間保持不變，不隨任何因素發(fā)生變化 。
2.2.3 評標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式 偏差率=100% ×（投標(biāo)人評標(biāo)價(jià)－評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)）/評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)偏差率保留 2位小數(shù)
條款號 評分因素與權(quán)重分值 評分標(biāo)準(zhǔn)
評分因素 評分因素權(quán)重分值 各評分因素細(xì)分項(xiàng) 分值
2.2.4(1) 技術(shù)建議書 35分 監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施 25分 符合監(jiān)理規(guī)范要求得基本分19分。方案結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，管理控制目標(biāo)明確、制度健全、程序規(guī)范、措施科學(xué)合理，闡述詳細(xì)，加0～6分。其中，工程質(zhì)量控制（0～1分）、進(jìn)度控制（0～1分）、投資控制（0～1分）、安全生產(chǎn)管理（0～1分）、合同管理（0～0.5分）、資料及信息管理（0～0.5分）、環(huán)保監(jiān)督（0～0.5分）、工作協(xié)調(diào)（0～0.5分）。
本工程監(jiān)理工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)分析 5分 滿足基本要求得基本分3.5分。對監(jiān)理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)以及對緊急情況的應(yīng)對措施全面分析透徹，并有解決難點(diǎn)的策略和方法，加0～1.5分。其中工作重點(diǎn)（0～0.5分）、工作難點(diǎn)（0～0.5分）、緊急情況的應(yīng)對措施（0～0.5分）。
對本工程的建議 5分 滿足基本要求得基本分3.5分。根據(jù)對本工程監(jiān)理工作的建議，分檔加分，好（1.5分）、較好（1分）、一般（0.5分）。
2.2.4(2) 主要人員 25分 總監(jiān)理工程師或駐地監(jiān)理工程師任職資格與業(yè)績 20分 總監(jiān)理工程師達(dá)到資格審查要求的，得基本分12分。高級工程師加2分，總監(jiān)理工程師每多一年監(jiān)理經(jīng)歷加0.5分，最高加2分；總監(jiān)理工程師每多擔(dān)任1項(xiàng)工程總監(jiān)職務(wù)的再加4分，最高加4分。
機(jī)構(gòu)
設(shè)置 5分 視組織機(jī)構(gòu)完善及明晰程度，得3-5分。
2.2.4(3) 評標(biāo)價(jià) 10分 評標(biāo)價(jià)得分計(jì)算公式示例：
(1)如果投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)>評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評標(biāo)價(jià)得分＝F－偏差率×100× E1；
(2)如果投標(biāo)人的評標(biāo)價(jià)≤評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，則評標(biāo)價(jià)得分＝F＋偏差率× 100× E2。
其中：F 是評標(biāo)價(jià)所占的權(quán)重分值，E1是評標(biāo)價(jià)每高于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值，E2 是評標(biāo)價(jià)每低于評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)的扣分值；招標(biāo)人可依據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要設(shè)置 E1、E2，但 E1應(yīng)大于 E2
本項(xiàng)目確定El＝2、E2＝1
2.2.4(4) 其他
因素 資質(zhì)、
業(yè)績、
信譽(yù) 30分 資質(zhì) 5分 資質(zhì)滿足基本要求得基本分3分。監(jiān)理資質(zhì)為公路工程專業(yè)甲級監(jiān)理資質(zhì)加1分；投標(biāo)人獲得公路工程綜合乙級及以上試驗(yàn)檢測資質(zhì)單位授權(quán)，加0.5分（試驗(yàn)檢測資質(zhì)需提供原件：營業(yè)執(zhí)照、試驗(yàn)檢測資質(zhì)證書、計(jì)量認(rèn)證證書、授權(quán)書）；若投標(biāo)人自身具備公路工程綜合乙級及以上試驗(yàn)檢測資質(zhì)，可在以上的基礎(chǔ)上再加0.5分（試驗(yàn)檢測資質(zhì)需提供原件：營業(yè)執(zhí)照、試驗(yàn)檢測資質(zhì)證書、計(jì)量認(rèn)證證書）；
業(yè)績 15分 監(jiān)理業(yè)績達(dá)到資格審查強(qiáng)制性條件最低要求的，得基本分9分。2012年以來完成施工監(jiān)理業(yè)績每多1個(gè)加2分，最多加6分。
履約信譽(yù) 10分 信譽(yù)能力達(dá)到資格審查強(qiáng)制性條件最低要求的，得基本分5分。河南省2017 年公路工程監(jiān)理企業(yè)信用評價(jià)等級為AA級加5分。
1. 評標(biāo)方法
本次評標(biāo)采用綜合評估法。評標(biāo)委員會(huì)對滿足招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的投標(biāo)文件，按照本章第 2.2 款規(guī)定的評分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打分，并按得分由高到低順序推薦中標(biāo)候選人，或根據(jù)招標(biāo)人授權(quán)直接確定中標(biāo)人，但投標(biāo)報(bào)價(jià)低于其成本的除外。綜合評分相等時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照評標(biāo)辦法前附表規(guī)定的優(yōu)先次序推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人。
2. 評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1 初步評審標(biāo)準(zhǔn)
2.1.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.2 資格評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.1.3 響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2 分值構(gòu)成與評分標(biāo)準(zhǔn)
2.2.1分值構(gòu)成
（1）技術(shù)建議書：見評標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員：見評標(biāo)辦法前附表；
（3）評標(biāo)價(jià)：見評標(biāo)辦法前附表；
（4）其他評分因素：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.2 評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算
評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算方法：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.3 評標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算
評標(biāo)價(jià)的偏差率計(jì)算公式：見評標(biāo)辦法前附表。
2.2.4評分標(biāo)準(zhǔn)
（1）技術(shù)建議書評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（2）主要人員評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（3）評標(biāo)價(jià)評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表；
（4）其他因素評分標(biāo)準(zhǔn)：見評標(biāo)辦法前附表。
3. 評標(biāo)程序
3.1 第一個(gè)信封初步評審
3.1.1 評標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人提交第二章“投標(biāo)人須知”第 3.5.1 項(xiàng)至第 3.5.5 項(xiàng)規(guī)定的有關(guān)證明和證件的原件，以便核驗(yàn)。評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2.1 款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.2 第一個(gè)信封詳細(xì)評審
3.2.1 評標(biāo)委員會(huì)按本章第 2.2 款規(guī)定的量化因素和分值進(jìn)行打分，并計(jì)算出各投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分。
（1）按本章第 2.2.4 項(xiàng)（1）目規(guī)定的評審因素和分值對技術(shù)建議書部分計(jì)算出得分 A；
（2）按本章第 2.2.4 項(xiàng)（2）目規(guī)定的評審因素和分值對主要人員部分計(jì)算出得分 B；
（3）按本章第 2.2.4 項(xiàng)（4）目規(guī)定的評審因素和分值對其他部分計(jì)算出得分 D。
3.2.2 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。
3.2.3 投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分=A+B+D。
3.3 第二個(gè)信封開標(biāo)
第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審結(jié)束后，招標(biāo)人將按照第二章“投標(biāo)人須知” 第 5.1 款規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)對通過投標(biāo)文件第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行開標(biāo)。
3.4 第二個(gè)信封初步評審
3.4.1 評標(biāo)委員會(huì)依據(jù)本章第 2.1.1 項(xiàng)、第 2.1.3 項(xiàng)規(guī)定的評審標(biāo)準(zhǔn)對投標(biāo)文件第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行初步評審。有一項(xiàng)不符合評審標(biāo)準(zhǔn)的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.2 投標(biāo)報(bào)價(jià)有算術(shù)錯(cuò)誤的，評標(biāo)委員會(huì)按以下原則對投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行修正，修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人不接受修正價(jià)格的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；
（2）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外；
（3）當(dāng)單價(jià)與數(shù)量相乘不等于合價(jià)時(shí)，以單價(jià)計(jì)算為準(zhǔn)，如果單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)位置差錯(cuò)，應(yīng)以標(biāo)出的合價(jià)為準(zhǔn)，同時(shí)對單價(jià)予以修正；
（4）當(dāng)各子目的合價(jià)累計(jì)不等于總價(jià)時(shí)，應(yīng)以各子目合價(jià)累計(jì)數(shù)為準(zhǔn)，修正總價(jià)。
3.4.3 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)若超過最高投標(biāo)限價(jià)（如有），評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.4.4 修正后的最終投標(biāo)報(bào)價(jià)僅作為簽訂合同的一個(gè)依據(jù)，不參與評標(biāo)價(jià)得分的計(jì)算。
3.5 第二個(gè)信封詳細(xì)評審
3.5.1 評標(biāo)委員會(huì)按本章第 2.2.4 項(xiàng)（3）目規(guī)定的評審因素和分值對評標(biāo)價(jià)計(jì)算出得分 C。評標(biāo)價(jià)得分分值計(jì)算保留小數(shù)點(diǎn)后兩位，小數(shù)點(diǎn)后第三位“四舍五入”。
3.5.2 投標(biāo)人綜合得分=投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)得分+C。
3.5.3 評標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他投標(biāo)報(bào)價(jià)，使得其投標(biāo)報(bào)價(jià)可能低于其個(gè)別成本的，應(yīng)要求該投標(biāo)人作出書面說明并提供相應(yīng)的證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或不能提供相應(yīng)證明材料的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報(bào)價(jià)競標(biāo)，并否決其投標(biāo)。
3.6 投標(biāo)文件相關(guān)信息的核查
3.6.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)查詢交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”，對投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷和目前在崗情況、信用等級等信息進(jìn)行核實(shí)。若投標(biāo)文件載明的信息與交通運(yùn)輸主管部門“公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)”發(fā)布的信息不符，使得投標(biāo)人的資格條件不符合招標(biāo)文件規(guī)定的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.6.2評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)對在評標(biāo)過程中發(fā)現(xiàn)的投標(biāo)人與投標(biāo)人之間、投標(biāo)人與招標(biāo)人之間存在的串通投標(biāo)的情形進(jìn)行評審和認(rèn)定。投標(biāo)人存在串通投標(biāo)、弄虛作假、行賄等違法行為的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
（1）有下列情形之一的，屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容；
b.投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；
c.投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或中標(biāo)；
d.屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)；
e.投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動(dòng)。
（2）有下列情形之一的，視為投標(biāo)人相互串通投標(biāo)：
a.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或個(gè)人編制；
b.不同投標(biāo)人委托同一單位或個(gè)人辦理投標(biāo)事宜；
c.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人；
d.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異；
e.不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；
f.不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。
（3）有下列情形之一的，屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)：
a.招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;
b.招標(biāo)人直接或間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)委員會(huì)成員等信息；
c.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人壓低或抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；
d.招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；
e.招標(biāo)人明示或暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便；
f.招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。
（4）投標(biāo)人有下列情形之一的，屬于弄虛作假的行為：
a.使用通過受讓或租借等方式獲取的資格、資質(zhì)證書投標(biāo)；
b.使用偽造、變造的許可證件；
c.提供虛假的業(yè)績；
d.提供虛假的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或主要技術(shù)人員簡歷、勞動(dòng)關(guān)系證明；
e.提供虛假的信用狀況；
f.其他弄虛作假的行為。
3.7 投標(biāo)文件的澄清和說明
3.7.1 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會(huì)可以書面形式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容、明顯文字或計(jì)算錯(cuò)誤進(jìn)行書面澄清或說明。評標(biāo)委員會(huì)不接受投標(biāo)人主動(dòng)提出的澄清、說明。投標(biāo)人不按評標(biāo)委員會(huì)要求澄清或說明的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)否決其投標(biāo)。
3.7.2 澄清和說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容（算術(shù)性錯(cuò)誤的修正除外）。投標(biāo)人的書面澄清、說明屬于投標(biāo)文件的組成部分。
3.7.3 評標(biāo)委員會(huì)不得暗示或誘導(dǎo)投標(biāo)人作出澄清、說明，對投標(biāo)人提交的澄清、說明有疑問的，可以要求投標(biāo)人進(jìn)一步澄清或說明，直至滿足評標(biāo)委員會(huì)的要求。
3.7.4 凡超出招標(biāo)文件規(guī)定的或給委托人帶來未曾要求的利益的變化、偏差或其他因素在評標(biāo)時(shí)不予考慮。
3.8 不得否決投標(biāo)的情形
投標(biāo)文件存在第二章“投標(biāo)人須知”第 1.12.3 項(xiàng)所列情形的，均視為細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會(huì)不得否決投標(biāo)人的投標(biāo)，應(yīng)按照第二章“投標(biāo)人須知”第 1.12.4 項(xiàng)規(guī)定的原則處理。
3.9 評標(biāo)結(jié)果
3.9.1 除第二章“投標(biāo)人須知”前附表授權(quán)直接確定中標(biāo)人外，評標(biāo)委員會(huì)按照得分由高到低的順序推薦中標(biāo)候選人，并標(biāo)明排序。
3.9.2 評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報(bào)告。
注：評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)文件進(jìn)行評審后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。
投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人在3個(gè)以上（含3個(gè)）的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第三十七條規(guī)定的程序進(jìn)行第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）開標(biāo)；在對第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）進(jìn)行評審后，有效投標(biāo)不足3個(gè)的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。
通過第一個(gè)信封（商務(wù)及技術(shù)文件）評審的投標(biāo)人少于3個(gè)的，評標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第三十七條規(guī)定的程序進(jìn)行第二個(gè)信封（報(bào)價(jià)文件）開標(biāo)，但評標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行報(bào)價(jià)文件評審時(shí)仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評標(biāo)委員會(huì)未在報(bào)價(jià)文件評審時(shí)否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。
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