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1.招標(biāo)條件

本招標(biāo)項(xiàng)目S225安陽縣境公路災(zāi)毀恢復(fù)重建工程已由豫公路計(jì)[2016]423號(hào)、豫公路計(jì)[2016]453號(hào)文件批準(zhǔn)，項(xiàng)目建設(shè)單位為 安陽市公路管理局 ，建設(shè)資金來自省投資，項(xiàng)目出資比例100%，項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的施工監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)。本項(xiàng)目采用資格后審方式。

2．項(xiàng)目概況與招標(biāo)范圍

2.1建設(shè)地點(diǎn)：安陽市安陽縣境內(nèi)；

2.2建設(shè)規(guī)模：本次招標(biāo)的S225安陽縣境公路災(zāi)毀恢復(fù)重建工程，起點(diǎn)位于安陽市東積善村北河南省與河北省交界處，路線向南經(jīng)東積善、化爐村、官司村、銅冶鎮(zhèn)、灣漳河村、東傍佐村等村鎮(zhèn)，下穿南林高速，終止于安陽與鶴壁交界處，全長31.346公里；

2.3本工程計(jì)劃施工工期：6個(gè)月；監(jiān)理服務(wù)期：30個(gè)月（含缺陷責(zé)任期）；

2.4招標(biāo)范圍：施工準(zhǔn)備階段、施工階段、交工驗(yàn)收及缺陷責(zé)任期階段的監(jiān)理服務(wù)；

2.5標(biāo)段劃分：本項(xiàng)目設(shè)AYXZHCJJL一個(gè)監(jiān)理合同段。

3．投標(biāo)人資格要求

3.1凡具有交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)乙級(jí)及以上監(jiān)理資質(zhì)證書，并持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照，具有類似工程施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理單位均可提出參加投標(biāo)；

3.2本次工程不接受聯(lián)合體投標(biāo)；

3.3具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或同一母公司的子公司，不得同時(shí)對(duì)同一標(biāo)段提出投標(biāo)申請(qǐng)。

4. 招標(biāo)文件的獲取

4.1招標(biāo)文件下載時(shí)間：凡符合上述要求的潛在投標(biāo)人請(qǐng)于2017年3月2日至2017年3月8日登錄安陽市公共資源交易中心網(wǎng)站（www.ayggzy.cn），憑企業(yè)用戶名和密碼下載招標(biāo)文件及圖紙（潛在投標(biāo)人須先在安陽市公共資源交易中心注冊(cè)）；

4.2招標(biāo)文件售價(jià)500元/套，售后不退，在遞交投標(biāo)文件時(shí)繳納。

5. 投標(biāo)文件的遞交及相關(guān)事宜

5.1投標(biāo)文件遞交的截止時(shí)間為：2017年3月28 日9時(shí)30分，投標(biāo)文件必須在上述時(shí)間前遞交至安陽市文峰大道東段559號(hào)（市人大、市政協(xié)機(jī)關(guān)對(duì)面）市民之家 五層安陽市公共資源交易中心拍賣一 廳；

5.2逾期送達(dá)的或者未送達(dá)指定地點(diǎn)的投標(biāo)文件，招標(biāo)人不予受理。

6．發(fā)布公告的媒介

本次招標(biāo)公告同時(shí)在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》、《河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)》、《安陽市公共資源交易中心網(wǎng)》上發(fā)布。

7．聯(lián)系方式

招 標(biāo) 人：安陽市公路管理局

聯(lián) 系 人：李先生

聯(lián)系電話：0372-2169029

監(jiān)督部門：安陽市紀(jì)委派出市公路管理局紀(jì)工委

行政主管部門：安陽市交通運(yùn)輸局

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：河南大明建設(shè)工程管理有限公司

聯(lián) 系 人：楊先生  

聯(lián)系電話：0372-3955768  0371-55679799

安陽市公共資源交易中心：0372-3387729

 

附件5  資格審查要求

附件5-1  資   質(zhì)

項(xiàng) 目 要    求 備注

資 質(zhì) 具備交通運(yùn)輸主管部門頒發(fā)的公路工程專業(yè)乙級(jí)及以上監(jiān)理資質(zhì)證書，并持有工商行政管理部門核發(fā)的有效企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

附件5-2  業(yè)  績

項(xiàng)目 要求 備注

業(yè)績 投標(biāo)人2012年以來獨(dú)立承擔(dān)，并順利完成不少于2條及以上公路養(yǎng)護(hù)大中修或新、改建工程施工的監(jiān)理任務(wù)。

注：投標(biāo)人列入表中滿足或超過業(yè)績要求的項(xiàng)目，招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)同時(shí)提交相應(yīng)的中標(biāo)通知書、合同協(xié)議書或直接發(fā)包項(xiàng)目提供合同協(xié)議書等有效證明材料的復(fù)印件（并加蓋單位章）。

附件5-3  人  員

附件5-3-1   總監(jiān)理工程師辦公室  

序號(hào) 監(jiān)理崗位 資格要求 數(shù)量 備注

1 總監(jiān)理

工程師 具有交通運(yùn)輸部公路工程監(jiān)理工程師資格，且已在投標(biāo)人處進(jìn)行崗位登記，具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱，沒有在其它未完成項(xiàng)目中擔(dān)任職務(wù)；五年以上現(xiàn)場監(jiān)理經(jīng)歷，擔(dān)任過兩項(xiàng)及以上類似工程監(jiān)理負(fù)責(zé)人職務(wù) 1

2 合同監(jiān)理工程師 具有交通運(yùn)輸部公路工程經(jīng)濟(jì)專業(yè)監(jiān)理工程師及以上資格，具有公路或相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱，五年以上公路工程合同監(jiān)理工作經(jīng)歷 1

3 試驗(yàn)室

主任 具有交通運(yùn)輸部公路工程道路橋梁專業(yè)監(jiān)理工程師及以上資格，持有交通運(yùn)輸部頒發(fā)的試驗(yàn)檢測(cè)工程師資格證書，且已在投標(biāo)人處進(jìn)行崗位登記，具有公路或相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱，三年以上試驗(yàn)檢測(cè)工作經(jīng)歷 1

4 道路監(jiān)理工程師 具有交通運(yùn)輸部公路工程道路橋梁專業(yè)監(jiān)理工程師及以上資格，具有公路或相關(guān)專業(yè)中級(jí)及以上技術(shù)職稱，五年以上監(jiān)理工作經(jīng)歷 2

5 監(jiān)理員 具有交通運(yùn)輸部或交通運(yùn)輸廳監(jiān)理培訓(xùn)證及以上資格，具有相關(guān)專業(yè)初級(jí)及以上職稱，從事公路工程監(jiān)理工作不少于二年。 6

6 試驗(yàn)員 具有交通運(yùn)輸部或交通運(yùn)輸廳試驗(yàn)員（材料/公路/橋梁專業(yè)）資格，具有初級(jí)及以上職稱，二年以上公路工程試驗(yàn)檢測(cè)工作經(jīng)歷 4

注：[1]對(duì)監(jiān)理工程師數(shù)量的要求，宜按照《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》（JTG G10-2016）的規(guī)定配備。 [2]資格審查要求中具有交通運(yùn)輸部公路工程監(jiān)理工程師（含專業(yè)監(jiān)理工程師）資格證書的監(jiān)理人員總數(shù)量的50﹪以上應(yīng)為投標(biāo)人自有人員，且總監(jiān)理工程師、試驗(yàn)室主任必須為投標(biāo)人自有人員。自有人員應(yīng)在本單位進(jìn)行崗位登記并依法簽訂勞動(dòng)合同。[3]招標(biāo)文件中規(guī)定同一投標(biāo)人可以獲得多個(gè)合同段中標(biāo)資格，招標(biāo)人應(yīng)在資格審查要求中明確人員不得重復(fù)等要求。

附件5-4  試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備、辦公、生活及交通設(shè)施表

附件5-4-1  總監(jiān)辦中心試驗(yàn)室

序號(hào) 設(shè)備名稱 規(guī)格型號(hào) 單位 基本數(shù)量

一 土工類

1 多功能電動(dòng)擊實(shí)儀 重型 臺(tái) 1

2 路面材料強(qiáng)度儀 套 1

3 應(yīng)力環(huán) 套 1

4 反力框架 套 1

5 多功能脫模器 臺(tái) 1

6 電熱鼓風(fēng)干燥箱 0～300℃可調(diào) 臺(tái) 2

7 灰劑量測(cè)定儀器 套 2

8 干燥器 個(gè) 1

9 稱量盒 個(gè) 6

二 水泥、石料、鋼筋、混凝土

1 萬能材料試驗(yàn)機(jī) 2000KN 臺(tái) 1

2 水泥凈漿攪拌機(jī) 新國標(biāo) 臺(tái) 1

3 水泥膠砂攪拌機(jī) 新國標(biāo) 臺(tái) 1

4 水泥膠砂振實(shí)臺(tái) 新國標(biāo) 臺(tái) 1

5 抗折試驗(yàn)機(jī) 新國標(biāo) 臺(tái) 1

6 水泥負(fù)壓篩 新國標(biāo) 臺(tái) 1

7 沸煮箱 新國標(biāo) 臺(tái) 1

8 水泥標(biāo)準(zhǔn)稠度儀 新國標(biāo) 套 1

9 雷氏夾測(cè)定儀 臺(tái) 1

10 水泥標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)箱 誤差±1℃ 臺(tái) 1

11 恒加載水泥壓力試驗(yàn)機(jī) 臺(tái) 1

12 水泥抗壓夾具 40×40mm 個(gè) 1

13 電動(dòng)砂當(dāng)量測(cè)定儀 臺(tái) 1

14 智能型混凝土標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)護(hù)系統(tǒng) 套 1

15 全自動(dòng)比表面積測(cè)定儀 臺(tái) 1

三 瀝青類

1 瀝青針入度儀 臺(tái) 1

2 瀝青延伸儀 150cm 臺(tái) 1

3 瀝青軟化點(diǎn)測(cè)定儀 套 1

4 瀝青閃點(diǎn)、燃點(diǎn)測(cè)定儀 臺(tái) 1

5 自動(dòng)瀝青混合料拌和機(jī) 10L 臺(tái) 1

6 馬歇爾電動(dòng)擊實(shí)儀 臺(tái) 1

7 馬歇爾試模 φ101.6mm 個(gè) 15

8 馬歇爾穩(wěn)定度測(cè)定儀 帶打印功能 臺(tái) 1

9 離心式瀝青抽提儀 臺(tái) 1

10 恒溫水浴 臺(tái) 1

四 篩子、天平、其它

1 標(biāo)準(zhǔn)振篩機(jī) 臺(tái) 1

2 土壤篩 φ300mm 套 1

3 集料篩 φ300mm 套 1

4 電子靜水天平 稱量5kg、精度0.1g 臺(tái) 1

5 電子天平 稱量200g、精度0.01g 臺(tái) 1

6 分析天平 稱量200g精度0.0001g 臺(tái) 1

7 臺(tái)秤 稱量100kg、精度50g 臺(tái) 1

8 臺(tái)秤 稱量10kg、精度5g 臺(tái) 1

9 針片狀規(guī)準(zhǔn)儀 套 1

五 現(xiàn)場檢測(cè)儀器設(shè)備

1 取芯機(jī) 臺(tái) 1

2 灌砂法密度試驗(yàn)儀 套 2

3 三米直尺 個(gè) 2

4 二米直尺 個(gè) 1

5 彎沉儀 5.4m 套 2

6 人工砂鋪儀或電動(dòng)砂鋪儀 套 1

六 測(cè)量設(shè)備

1 全站儀 臺(tái) 1

2 水準(zhǔn)儀 臺(tái) 2

3 鋼尺 個(gè) 2

注：本表是投標(biāo)人為更好完成此項(xiàng)工程施工監(jiān)理任務(wù)所需試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備配備的最少數(shù)量，投標(biāo)人應(yīng)考慮在此基礎(chǔ)上根據(jù)本工程實(shí)際情況增設(shè)相應(yīng)的試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備，試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備的配備應(yīng)能滿足工程需要。

附件：5-4-2  辦公、生活及交通設(shè)施表

序號(hào) 設(shè)備名稱 規(guī)格型號(hào) 單位 基本數(shù)量

一 辦公設(shè)施設(shè)備

1 計(jì)算機(jī)（含打印機(jī)） 打印機(jī)A4以上 臺(tái) 4

2 復(fù)印機(jī) A3 臺(tái) 1

3 掃描儀 A4 臺(tái) 1

4 攝像機(jī) 不限 臺(tái) 1

5 照像機(jī) 不限 臺(tái) 1

6 信息化網(wǎng)絡(luò) 套 1

7 傳真機(jī) A4 臺(tái) 1

8 固定電話 臺(tái) 1

二 辦公及生活用房

1 辦公用房 平方米 60

2 會(huì)議室 1 平方米 25

3 檔案資料室 1 平方米 20

4 宿舍、廚房、餐廳、浴室、廁所 平方米 5×10

三 交通設(shè)施

1 皮卡車 輛 1

2 小型汽車 輛 2

注：本表是投標(biāo)人為更好完成此項(xiàng)工程施工監(jiān)理任務(wù)所需配備的最少數(shù)量，投標(biāo)人應(yīng)考慮在此基礎(chǔ)上根據(jù)自己的計(jì)劃安排和河南省普通干線公路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化管理指南及工程實(shí)際進(jìn)展情況增加，配備應(yīng)能滿足工程需要和招標(biāo)人要求。

附件5-5  財(cái)務(wù)

項(xiàng) 目 要     求 備注

財(cái) 務(wù)

能 力 1．投標(biāo)人2013年至2015年中已簽訂和完成的公路工程施工監(jiān)理合同的合同額不少于人民幣  50 萬元。

2．投標(biāo)人在上一年度（2015年度）的流動(dòng)資產(chǎn)與流動(dòng)負(fù)債的比率不小于1。

附件5-6  訴訟和履約

項(xiàng) 目 要     求 備注

訴訟

和

履約 1．投標(biāo)人沒有正受到責(zé)令停業(yè)的行政處罰或正處于財(cái)務(wù)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)的狀態(tài)。

2．投標(biāo)人沒有正受到取消投標(biāo)資格的行政處罰。

3．投標(biāo)人沒有涉及正在訴訟的案件，或涉及正在訴訟的案件但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定不會(huì)對(duì)承擔(dān)本工程造成重大影響。

 

 

附件6  評(píng)標(biāo)辦法

S225安陽縣境公路災(zāi)毀恢復(fù)重建工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

1．總則

1.l 為規(guī)范本工程施工監(jiān)理評(píng)標(biāo)工作，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(國家發(fā)改委等七部委2001年第l2號(hào)令)、《公路工程施工監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(交通運(yùn)輸部2015年第24號(hào)令)及《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》(發(fā)改價(jià)格[2007]670號(hào))等有關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本工程招標(biāo)文件，制訂本評(píng)標(biāo)辦法。

1.2 評(píng)標(biāo)活動(dòng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

1.3 評(píng)標(biāo)活動(dòng)應(yīng)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)人員必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得和投標(biāo)人串通，不得泄露與評(píng)標(biāo)活動(dòng)有關(guān)的情況，不得索賄受賄，不得參加可能影響公正評(píng)標(biāo)的任何活動(dòng)。評(píng)標(biāo)期間投標(biāo)人不得干擾評(píng)標(biāo)工作，不得采用行賄或其他不正當(dāng)手段影響評(píng)標(biāo)。

1.4本工程評(píng)標(biāo)采用綜合評(píng)標(biāo)法。

2．評(píng)標(biāo)組織及職責(zé)

2.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)組成

招標(biāo)人依法組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：共5人，全部由評(píng)標(biāo)專家組成；專家確定方式： 5 位評(píng)標(biāo)專家全部從河南省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取。評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始工作之前應(yīng)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推舉產(chǎn)生一名主任評(píng)標(biāo)委員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員開展評(píng)標(biāo)工作。

2.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)職責(zé)

（1）對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審、資格審查；

（2）確定評(píng)審需澄清、核實(shí)的內(nèi)容；

（3）進(jìn)行商務(wù)、技術(shù)和財(cái)務(wù)的詳細(xì)評(píng)審；

（4）綜合評(píng)分并推薦中標(biāo)候選人；

（5）建議是否重新招標(biāo)；

（6）完成書面評(píng)標(biāo)報(bào)告提交招標(biāo)人。

3.評(píng)審程序

3.1評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備

評(píng)標(biāo)委員會(huì)開始評(píng)標(biāo)工作之前，必須首先認(rèn)真研讀招標(biāo)文件；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供招標(biāo)文件、評(píng)標(biāo)辦法和評(píng)標(biāo)所需的其他重要信息與數(shù)據(jù)，協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)了解和熟悉招標(biāo)工程的如下內(nèi)容：

（1）招標(biāo)項(xiàng)目的工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)和工程特點(diǎn)；

（2）招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)辦法；

（3）招標(biāo)文件規(guī)定的其他與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容。

3.2評(píng)審程序

（1）初步評(píng)審；

（2）資格審查； 

（3）詳細(xì)評(píng)審；

（4）投標(biāo)文件的澄清；

（5）綜合評(píng)分；

（6）財(cái)務(wù)評(píng)審； 

（7）推薦中標(biāo)候選人；

（8）編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。

4.初步評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行初步評(píng)審。只有通過初步評(píng)審的投標(biāo)文件才能參加下一階段評(píng)審。通過初步評(píng)審的主要條件：

（1）投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容和要求編制，字跡清晰可辨；

（2）投標(biāo)文件（正本）按招標(biāo)文件規(guī)定加蓋投標(biāo)人公章并由法定代表人或其授權(quán)代理人逐頁簽署姓名，未使用簽名章代替；

（3）投標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的形式、時(shí)限和要求提供了投標(biāo)保證金；

（4）按照招標(biāo)文件規(guī)定提供了法定代表人身份證明、授權(quán)書（如有）、公證書；

（5）技術(shù)建議書正本、副本實(shí)質(zhì)性內(nèi)容一致；

（6）監(jiān)理服務(wù)期、工程質(zhì)量目標(biāo)滿足招標(biāo)文件要求；

（7）投標(biāo)人未以他人名義投標(biāo)、未與他人串通投標(biāo)、未以行賄手段謀取中標(biāo)，以及未弄虛作假；

（8）投標(biāo)文件未附有招標(biāo)人不能接受的其他條件。

投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標(biāo)處理。

5.資格審查

評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)招標(biāo)文件資格審查要求，對(duì)投標(biāo)人的資質(zhì)、業(yè)績、人員、試驗(yàn)、檢測(cè)設(shè)備、財(cái)務(wù)能力、履約情況等進(jìn)行評(píng)審，判定其是否滿足資格審查要求。

投標(biāo)文件任一項(xiàng)條件不滿足招標(biāo)文件資格審查要求的，作廢標(biāo)處理。

6.詳細(xì)評(píng)審

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過初步評(píng)審、資格審查的投標(biāo)文件從合同條款、監(jiān)理能力、管理水平以及投標(biāo)人以往監(jiān)理業(yè)績及履約信譽(yù)等方面進(jìn)行詳細(xì)評(píng)審，并對(duì)商務(wù)文件、技術(shù)建議書、財(cái)務(wù)建議書分別評(píng)審打分，滿分100分；技術(shù)、商務(wù)、財(cái)務(wù)分值分別為40分、50分、10分。

6.1合同條款響應(yīng)性評(píng)審

投標(biāo)人通過合同條款響應(yīng)性評(píng)審的主要條件：

（1）投標(biāo)人應(yīng)接受招標(biāo)文件規(guī)定的風(fēng)險(xiǎn)劃分原則，未提出新的風(fēng)險(xiǎn)劃分辦法；

（2）投標(biāo)人未增加招標(biāo)人的責(zé)任范圍，或減少投標(biāo)人義務(wù)；

（3）投標(biāo)人未提出不同的計(jì)量、支付辦法；

（4）投標(biāo)人未對(duì)合同糾紛、事故處理辦法提出異議；

（5）投標(biāo)人對(duì)合同條款沒有重大偏離；

（6）滿足招標(biāo)文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求。

投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標(biāo)處理。

6.2  技術(shù)評(píng)審（40分）

技術(shù)評(píng)審主要內(nèi)容和分值范圍如下：

（1）監(jiān)理大綱（或監(jiān)理方案）和措施  30分 ；

（2）對(duì)本工程重點(diǎn)、難點(diǎn)分析        5分；

（3）對(duì)本工程的建議                5分。

6.3 商務(wù)評(píng)審（50分）

主要內(nèi)容和分值范圍如下：

（1）監(jiān)理人員及機(jī)構(gòu)設(shè)置  33分；

（2）監(jiān)理設(shè)施和設(shè)備      5分；

（3）監(jiān)理業(yè)績和信譽(yù)   12分。

6.4  財(cái)務(wù)評(píng)審（10分）

在評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成對(duì)投標(biāo)人的商務(wù)文件和技術(shù)建議書的評(píng)審后，在相關(guān)監(jiān)督部門的監(jiān)督下，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)拆封投標(biāo)人的財(cái)務(wù)建議書信封，只有通過前述初步評(píng)審、資格審查、詳細(xì)評(píng)審的投標(biāo)人才能進(jìn)入財(cái)務(wù)評(píng)審。

6.4.1  投標(biāo)人通過財(cái)務(wù)建議書初步評(píng)審的主要條件：

（1）財(cái)務(wù)建議書按招標(biāo)文件規(guī)定簽字、蓋章齊全，填報(bào)了投標(biāo)價(jià)；

（2）招標(biāo)人給定招標(biāo)控制價(jià)的，投標(biāo)人所報(bào)的監(jiān)理服務(wù)費(fèi)在招標(biāo)人給定的招標(biāo)控制價(jià)以內(nèi)；

投標(biāo)文件不符合以上條件之一的，屬于重大偏差，作為廢標(biāo)處理。

6.4.2  算術(shù)性修正

評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)通過初步評(píng)審的投標(biāo)人的報(bào)價(jià)按下列原則進(jìn)行算術(shù)性修正：

（1）投標(biāo)文件中的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；

（2）當(dāng)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)計(jì)費(fèi)額、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)基價(jià)、監(jiān)理服務(wù)費(fèi)基準(zhǔn)價(jià)計(jì)算錯(cuò)誤時(shí)，按正確的數(shù)額或系數(shù)修正，當(dāng)監(jiān)理服務(wù)費(fèi)計(jì)算錯(cuò)誤時(shí)，按填報(bào)的浮動(dòng)幅度值修正；

（3）總價(jià)金額與依據(jù)單價(jià)計(jì)算出的結(jié)果不一致的，以單價(jià)金額為準(zhǔn)修正總價(jià)，但單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)誤的除外。

修正的價(jià)格經(jīng)投標(biāo)人書面確認(rèn)后具有約束力。投標(biāo)人修正后總價(jià)超出招標(biāo)人給定的招標(biāo)控制價(jià)或不接受修正價(jià)格的，其投標(biāo)作廢標(biāo)處理。

6.4.3  計(jì)算評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)

通過財(cái)務(wù)評(píng)審的報(bào)價(jià)為有效報(bào)價(jià)。評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)等于所有有效報(bào)價(jià)的算術(shù)平均值（當(dāng)有效報(bào)價(jià)大于等于6家時(shí)，評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)為所有有效報(bào)價(jià)去掉一個(gè)最高和一個(gè)最低報(bào)價(jià)后的算術(shù)平均值。）。

6.4.4  計(jì)算財(cái)務(wù)得分

當(dāng)投標(biāo)人報(bào)價(jià)等于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)時(shí)得滿分，每高于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣1.5分，每低于評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)一個(gè)百分點(diǎn)扣1分，中間值按比例內(nèi)插，四舍五入，保留兩位小數(shù)。

用公式表示如下：

 

式中：F1——投標(biāo)人財(cái)務(wù)得分；

F——財(cái)務(wù)得分所占的百分比權(quán)重，F(xiàn) = 10；

D1——投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)；

D——評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。

若D1≥D，則E = 1.5；若D1 ＜ D，則E = 1。財(cái)務(wù)得分最低為0分。

7.投標(biāo)文件的澄清

（1）除按本辦法規(guī)定的重大偏差外，投標(biāo)文件存在的其他問題應(yīng)視為細(xì)微偏差。為了

有助于投標(biāo)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，招標(biāo)人可書面通知投標(biāo)人澄清或說明其投標(biāo)文件中不明確的內(nèi)容，或要求補(bǔ)充相應(yīng)資料或?qū)?xì)微偏差進(jìn)行補(bǔ)正。對(duì)此投標(biāo)人不得拒絕，否則，作廢標(biāo)處理，并沒收其投標(biāo)保證金。

（2）有關(guān)澄清、說明和補(bǔ)正的要求和回答均以書面形式進(jìn)行，但招標(biāo)人和投標(biāo)人均不得因此而提出改變招標(biāo)文件或投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)內(nèi)容的要求。投標(biāo)人的書面澄清、說明或補(bǔ)正屬于投標(biāo)文件的組成部分。

（3）招標(biāo)人不接受投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件的主動(dòng)澄清、說明和補(bǔ)正。

8.綜合得分

各投標(biāo)人的綜合得分等于技術(shù)評(píng)分、商務(wù)評(píng)分與財(cái)務(wù)評(píng)分之和,評(píng)委會(huì)評(píng)議獨(dú)立打分匯總，所有評(píng)委打分的算術(shù)平均值，即為該單位最終得分。

9.推薦中標(biāo)候選人

9.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審后，因有效投標(biāo)不足3個(gè)使得投標(biāo)明顯缺乏競爭的，可以否決全部投標(biāo)。未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。 

　　投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定采用雙信封形式密封的，通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人在3個(gè)以上的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第三十七條規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報(bào)價(jià)文件開標(biāo)；在對(duì)報(bào)價(jià)文件進(jìn)行評(píng)審后，有效投標(biāo)不足3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。 

　　通過第一信封商務(wù)文件和技術(shù)文件評(píng)審的投標(biāo)人少于3個(gè)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以否決全部投標(biāo)；未否決全部投標(biāo)的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照公路工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第三十七條規(guī)定的程序進(jìn)行第二信封報(bào)價(jià)文件開標(biāo)，但評(píng)標(biāo)委員會(huì)在進(jìn)行報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)仍有權(quán)否決全部投標(biāo)；評(píng)標(biāo)委員會(huì)未在報(bào)價(jià)文件評(píng)審時(shí)否決全部投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告中闡明理由并推薦中標(biāo)候選人。

9.2評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照綜合得分由高到低的順序，推薦1-3名中標(biāo)候選人，綜合得分相等時(shí)，以商務(wù)評(píng)審評(píng)分最高的投標(biāo)人優(yōu)先；商務(wù)評(píng)審評(píng)分也相等的，以投標(biāo)報(bào)價(jià)低的投標(biāo)人優(yōu)先；投標(biāo)報(bào)價(jià)也相等的，以企業(yè)資質(zhì)等級(jí)高的投標(biāo)人優(yōu)先。招標(biāo)人依據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。

10.評(píng)標(biāo)報(bào)告

評(píng)標(biāo)委員會(huì)審定評(píng)標(biāo)結(jié)果后，向招標(biāo)人提交書面報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)如實(shí)記載下列內(nèi)容：

10.1評(píng)標(biāo)委員會(huì)的成員名單

10.2開標(biāo)記錄情況

10.3符合要求的投標(biāo)人情況

10.4評(píng)標(biāo)采用的標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)辦法

10.5投標(biāo)人排序

10.6推薦的中標(biāo)候選人

10.7需要說明的其他事項(xiàng)

10.8附件

附件l施工監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法

附件2評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單

附件3開標(biāo)記錄表

附件4初步評(píng)審表

附件5資格審查表

附件6合同條款響應(yīng)性評(píng)審表

附件7技術(shù)評(píng)審、商務(wù)評(píng)審評(píng)分表

附件8技術(shù)、商務(wù)評(píng)分匯總表

附件9  財(cái)務(wù)初步評(píng)審表

附件10  財(cái)務(wù)評(píng)審評(píng)分表

附件11綜合評(píng)分匯總表

附件12投標(biāo)人評(píng)分排序表

附件13推薦的中標(biāo)候選人

 

 

評(píng)審細(xì)則表

項(xiàng)目 內(nèi)容 滿分 基本分 評(píng)分依據(jù)

技術(shù)評(píng)審

（滿分40分） 監(jiān)理大綱和措施 30 24 符合監(jiān)理規(guī)范要求得基本分24分。方案結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際，管理控制目標(biāo)明確、制度健全、程序規(guī)范、措施科學(xué)合理，闡述詳細(xì)，加0～6分。其中，工程質(zhì)量控制（0～1分）、進(jìn)度控制（0～1分）、投資控制（0～1分）、安全生產(chǎn)管理（0～1分）、合同管理（0～0.5分）、資料及信息管理（0～0.5分）、環(huán)保監(jiān)督（0～0.5分）、工作協(xié)調(diào)（0～0.5分）。

對(duì)本工程重點(diǎn)、難點(diǎn)分析 5 3.5 滿足基本要求得基本分3.5分。對(duì)監(jiān)理工作重點(diǎn)、難點(diǎn)以及對(duì)緊急情況的應(yīng)對(duì)措施全面分析透徹，并有解決難點(diǎn)的策略和方法，加0～1.5分。其中工作重點(diǎn)（0～0.5分）、工作難點(diǎn)（0～0.5分）、緊急情況的應(yīng)對(duì)措施（0～0.5分）。

對(duì)本工程建議 5 3.5 滿足基本要求得基本分3.5分。根據(jù)對(duì)本工程監(jiān)理工作的建議，分檔加分，好（1.5分）、較好（1分）、一般（0.5分）。

監(jiān)理人員及機(jī)構(gòu)設(shè)置

（滿分33分） 自有人員比例 5 3 具有交通運(yùn)輸部公路工程監(jiān)理工程師（含專業(yè)監(jiān)理工程師）資格證書的監(jiān)理人員總數(shù)量的50%以上應(yīng)為投標(biāo)人自有人員，且總監(jiān)理工程師、試驗(yàn)室主任必須為投標(biāo)人自有人員。投標(biāo)人自有人員比例達(dá)到資格審查要求的得基本分3分。投標(biāo)人具有監(jiān)理工程師（含專業(yè)監(jiān)理工程師）資格證書的全部為自有人員的加2分，最高加2分。

機(jī)構(gòu)

設(shè)置 3 2 視組織機(jī)構(gòu)完善及明晰程度，得2-3分。

總監(jiān)理工程師 6 3 總監(jiān)理工程師為投標(biāo)人自有人員且資格達(dá)到資格審查要求的，得基本分3分。總監(jiān)理工程師每多一年類似工程監(jiān)理經(jīng)歷加0.5分，最高加1分；總監(jiān)理工程師在擔(dān)任2項(xiàng)類似工程總監(jiān)職務(wù)的基礎(chǔ)上，每多擔(dān)任1項(xiàng)類似工程總監(jiān)職務(wù)加1分，最高加2分。

試驗(yàn)室

主任 5 2 試驗(yàn)室主任為投標(biāo)人自有人員且資格達(dá)到資格審查要求的，得基本分2分。具有交通部監(jiān)理工程師加2分；試驗(yàn)室主任每多一年類似工程監(jiān)理工作經(jīng)歷加0.5分，最高加1分。

合同監(jiān)理工程師 5 2 合同監(jiān)理工程師資格達(dá)到資格審查要求的，得基本分2分。具有造價(jià)工程師證加2分；每多一年類似工程監(jiān)理工作經(jīng)歷加0.5分，最高加1分。

道路監(jiān)理工程師 4 2 道路監(jiān)理工程師資格達(dá)到資格審查要求的，得基本分2分。每多一年類似工程監(jiān)理工作經(jīng)歷加0.5分，最高加2分。

監(jiān)理員 3 1 監(jiān)理員資格達(dá)到資格審查要求的，得基本分1分。每個(gè)監(jiān)理員每多一年類似工程監(jiān)理工作經(jīng)歷加0.5分，最高加2分。

試驗(yàn)員 2 1 試驗(yàn)檢測(cè)人員資格達(dá)到資格審查要求的，得基本分1分。每個(gè)試驗(yàn)檢測(cè)人員每多一年類似工程監(jiān)理工作經(jīng)歷加0.5分，最高加1分。

監(jiān)理設(shè)施

和設(shè)備

(滿分5分) 試驗(yàn)、檢測(cè)儀器 2 1 監(jiān)理儀器設(shè)備達(dá)到資格審查強(qiáng)制性條件最低要求的，計(jì)1分。視監(jiān)理儀器設(shè)備的配置情況酌情加分，最多加1分。

辦公設(shè)施 2.5 1.5 視監(jiān)理辦公設(shè)施滿足招標(biāo)文件要求的情況，得1.5-2.5分。

生活設(shè)施 0.5 0.5 視監(jiān)理生活設(shè)施滿足招標(biāo)文件要求的情況，得0.5分。

監(jiān)理業(yè)績

和信譽(yù)

（滿分12分） 監(jiān)理業(yè)績 6 3 監(jiān)理業(yè)績達(dá)到資格審查強(qiáng)制性條件最低要求的，得基本分3分。2012年以來完成施工監(jiān)理每多1個(gè)合同加1分，最多加3分。

信譽(yù) 3 1 信譽(yù)能力達(dá)到資格審查強(qiáng)制性條件最低要求的，得基本分1分。企業(yè)或項(xiàng)目獲得省級(jí)及以上主管部門表彰獎(jiǎng)勵(lì)，加2分。

財(cái)務(wù)能力 3 1 財(cái)務(wù)能力達(dá)到資格審查強(qiáng)制性條件最低要求的，得基本分1分。投標(biāo)人2013年至2015年中已簽訂和完成的公路工程施工監(jiān)理合同的合同額每增加50萬元人民幣加1分，最多加2分。增加不足50萬元人民幣的部分不加分。