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四家投標(biāo)三家同一品牌財(cái)政部為何不判廢標(biāo)?
日期:2018-10-16 瀏覽次數(shù):5635次

    9月28日,財(cái)政部出具655號(hào)政府采購處理公告,涉及項(xiàng)目為“交通運(yùn)輸部東海航海保障中心上海海圖中心大幅面直接制版機(jī)設(shè)備購置項(xiàng)目”。

 
投訴人投訴項(xiàng)目有三:1 ,中標(biāo)產(chǎn)品柯達(dá)牌大幅面直接制版機(jī)屬于進(jìn)口產(chǎn)品,不符合招標(biāo)文件關(guān)于不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)的規(guī)定。2.本項(xiàng)目4家投標(biāo)人中有3家提供相同品牌設(shè)備投標(biāo),按照招標(biāo)文件的規(guī)定計(jì)算后少于3家,應(yīng)否決所有投標(biāo)。3.中標(biāo)產(chǎn)品柯達(dá)牌大幅面直接制版機(jī)不滿足招標(biāo)文件關(guān)于印版厚度的要求。4.中標(biāo)產(chǎn)品柯達(dá)牌大幅面直接制版機(jī)不滿足招標(biāo)文件關(guān)于重復(fù)精度的要求。
 
財(cái)政部逐一駁回了投訴方的投訴,第三第四是技術(shù)問題不贅述,進(jìn)口產(chǎn)品的問題,財(cái)政部認(rèn)為根據(jù)2008年出臺(tái)的《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法的通知》的規(guī)定,柯達(dá)牌大幅面直接制版機(jī)不是進(jìn)口產(chǎn)品。
 
《政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理辦法》對進(jìn)口產(chǎn)品的定位如下;本辦法所稱進(jìn)口產(chǎn)品是指通過中國海關(guān)報(bào)關(guān)驗(yàn)放進(jìn)入中國境內(nèi)且產(chǎn)自關(guān)境外的產(chǎn)品。
 
而同品牌的問題,財(cái)政部認(rèn)為,供應(yīng)商投報(bào)的同品牌產(chǎn)品并非“核心產(chǎn)品”因此不會(huì)出現(xiàn)不足有效三家的情形。
 
“核心產(chǎn)品”的說法來自87號(hào)令第三十一條,非單一產(chǎn)品采購項(xiàng)目,采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)采購項(xiàng)目技術(shù)構(gòu)成、產(chǎn)品價(jià)格比重等合理確定核心產(chǎn)品,并在招標(biāo)文件中載明。多家投標(biāo)人提供的核心產(chǎn)品品牌相同的,按前兩款規(guī)定處理。提供非核心產(chǎn)品品牌相同,不屬于應(yīng)按照一家投標(biāo)人計(jì)算的情形。
 
中華人民共和國財(cái)政部政府采購信息公告(第六百五十五號(hào))
 
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》(財(cái)政部令第19號(hào))的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對北京歐瑞科斯科技有限公司作出的行政處罰決定公告如下:
 
根據(jù)《政府采購信息公告管理辦法》(財(cái)政部令第19號(hào))的相關(guān)規(guī)定,現(xiàn)將本機(jī)關(guān)對“交通運(yùn)輸部東海航海保障中心上海海圖中心大幅面直接制版機(jī)設(shè)備購置項(xiàng)目”(以下稱本項(xiàng)目,項(xiàng)目編號(hào):招案2018-0359)作出的處理決定公告如下:
 
一、相關(guān)當(dāng)事人名稱
 
投訴人:上海助森科技發(fā)展有限公司(以下稱投訴人)
地址:上海市松江區(qū)新浜鎮(zhèn)許村路1143號(hào)
被投訴人1:交通運(yùn)輸部東海航海保障中心上海海圖中心(以下稱采購人)
地址:上海市楊浦區(qū)共青路82號(hào)弄7號(hào)
被投訴人2:上海中世建設(shè)咨詢有限公司(以下稱代理機(jī)構(gòu))
地址:青浦區(qū)趙巷鎮(zhèn)滬青平公路3797號(hào)30-174
相關(guān)供應(yīng)商:上海致信印刷技術(shù)有限公司(以下簡稱致信公司)
地址:上海市嘉定區(qū)真新街道祁連山南路2199號(hào)616室
 
二、基本情況
 
投訴人因?qū)Σ少徣撕痛頇C(jī)構(gòu)就本項(xiàng)目作出的質(zhì)疑答復(fù)不滿,向本機(jī)關(guān)提起投訴。投訴事項(xiàng)為:1.中標(biāo)產(chǎn)品柯達(dá)牌大幅面直接制版機(jī)屬于進(jìn)口產(chǎn)品,不符合招標(biāo)文件關(guān)于不接受進(jìn)口產(chǎn)品投標(biāo)的規(guī)定。2.本項(xiàng)目4家投標(biāo)人中有3家提供相同品牌設(shè)備投標(biāo),按照招標(biāo)文件的規(guī)定計(jì)算后少于3家,應(yīng)否決所有投標(biāo)。3.中標(biāo)產(chǎn)品柯達(dá)牌大幅面直接制版機(jī)不滿足招標(biāo)文件關(guān)于印版厚度的要求。4.中標(biāo)產(chǎn)品柯達(dá)牌大幅面直接制版機(jī)不滿足招標(biāo)文件關(guān)于重復(fù)精度的要求。本機(jī)關(guān)依法調(diào)查并作出處理決定。
 
三、處理結(jié)果
 
關(guān)于投訴事項(xiàng)1,經(jīng)審查,根據(jù)《關(guān)于政府采購進(jìn)口產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》(財(cái)辦庫〔2008〕248號(hào))的規(guī)定,中標(biāo)產(chǎn)品不屬于政府采購項(xiàng)下進(jìn)口產(chǎn)品。投訴事項(xiàng)1缺乏事實(shí)依據(jù)。
 
關(guān)于投訴事項(xiàng)2,經(jīng)審查,根據(jù)《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》(財(cái)政部令第87號(hào))第三十一條第三款的規(guī)定,提供非核心產(chǎn)品品牌相同,不屬于應(yīng)按照一家投標(biāo)人計(jì)算的情形。投訴事項(xiàng)2缺乏事實(shí)依據(jù)。
 
關(guān)于投訴事項(xiàng)3,經(jīng)審查,現(xiàn)有證據(jù)不足以證明中標(biāo)產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件關(guān)于印版厚度的要求。投訴事項(xiàng)3缺乏事實(shí)依據(jù)。
 
關(guān)于投訴事項(xiàng)4,經(jīng)審查,現(xiàn)有證據(jù)不足以證明中標(biāo)產(chǎn)品不滿足招標(biāo)文件關(guān)于重復(fù)精度的要求。投訴事項(xiàng)4缺乏事實(shí)依據(jù)。
 
根據(jù)《政府采購質(zhì)疑和投訴辦法》(財(cái)政部令第94號(hào))第二十九條第(二)項(xiàng)的規(guī)定,投訴事項(xiàng)1、2、3、4缺乏事實(shí)依據(jù),駁回投訴。
 
                                                 2018年9月28日
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